Eiropas FE tirgus krustcelēs 2026. gadā

2026. gada martā tika oficiāli publicēts ES Rūpniecības paātrinātāja likums, kas nosaka ierobežojumus Ķīnas FE projektiem un izraisīja ķēdes reakciju. Itālijas izsoļu izmaksas pieauga par 17%, Eiropā uzstādītā jauda pirmo reizi desmit gadu laikā samazinājās, un milzīgs elektroenerģijas padeves pārtraukums Ibērijas pussalā izsauca trauksmi-kā līdzsvarot nozares aizsardzību un enerģētikas pāreju?

Atslēgvārdi: Eiropas enerģētikas pāreja, fotoelementu importa ierobežojumi, rūpnieciskā paātrinātāja likums, Ķīnas fotoelementu moduļi, vietējā satura prasības, neto{0}}nulles mērķis, tīkla stabilitāte, enerģijas uzglabāšanas izvietošanas ātrums

2025. gads būs izšķirošs gads Eiropas saules enerģijas nozarei, kas ir pilns ar pretrunām.

No vienas puses, ES paziņoja, ka ir sasniegusi savu 400 GW fotoelementu (PV) uzstādīšanas mērķi pirms grafika, palielinot kopējo uzstādīto jaudu līdz 406 GW. No otras puses, parādās bīstams signāls-pirmo reizi kopš 2016. gada, Eiropas ikgadējo saules enerģijas iekārtu skaits katru gadu-salīdzinājumā ar-gadu samazināsies no 65,6 GW 2024. gadā līdz 65,1 GW 2025. gadā. Satraucošāk ir tas, ka šī lejupslīdes tendence turpināsies līdz 7 GW20, līdz 2020. gada 7 W. arvien attālinās.

Šajā kritiskajā brīdī, 2026. gada 4. martā, Eiropas Komisija oficiāli publicēja Rūpniecības paātrinātāja likumu (IAA), ierosinot īstenot politiku "Ražots ES vispirms" publiskajos iepirkumos un finansiāli atbalstītos projektos, izmantojot stingras vietējā satura prasības. Ķīna ir nepārprotami izslēgta no "uzticamo partneru" saraksta.

Kad enerģētikas pārejas "paātrinātājs" saskaras ar rūpnieciskā protekcionisma "bremzēm", Eiropa atrodas krustcelēs, kur tai ir jāpieņem izšķirošs lēmums.

Tirgus maiņa: no paplašināšanas uz strukturālu pielāgošanu

1. Trīs virzītājspēki aiz pirmā uzstādītās jaudas samazināšanās

Eiropas FE tirgus sašaurināšanās 2025. gadā nav nejaušība. Saskaņā ar SolarPower Europe datiem dzīvojamo FE tirgus ir dramatiski sarucis, samazinoties no 28% jauno iekārtu 2023. gadā līdz 14% 2025. gadā. Šīs izmaiņas ir saistītas ar vairāku faktoru kopumu:

Pirmkārt, subsīdiju samazināšana. Laikā pēc-enerģētikas krīzes valstis ir samazinājušas mājokļu jumtu atbalsta programmas. Atbalsta politikas atcelšana tādās valstīs kā Itālija ir tieši izraisījusi strauju to mājokļu tirgu sarukumu.

Otrkārt, augstās finansēšanas izmaksas. Augstākas aizņemšanās izmaksas un stingrāki kreditēšanas nosacījumi kavē projektu attīstību.

Treškārt, režģa absorbcijas vājās vietas. Milzīgais elektroenerģijas padeves pārtraukums Ibērijas pussalā 2025. gada 28. aprīlī kalpoja kā modinātāja-zvans-, jo atjaunojamās enerģijas izplatība pārsniedza 40% un nepietiekama tīkla inerce, Spānija un Portugāle piedzīvoja acumirklīgu zudumu aptuveni 15 GW 6% apmērā no kopējās jaudas.

2. Cikla maiņa no “Ātrās uzstādīšanas” uz “Krājumu samazināšana”

SMM dati liecina, ka Eiropas fotoelementu tirgus ir piedzīvojis pilnu "krājumu uzkrāšanas-krājumu samazināšanas-līdzsvarošanas" ciklu:

2024. gads: nepārtraukta krājumu uzkrāšana: krājumi pieauga no aptuveni 25 GW gada sākumā līdz vēsturiskajam maksimumam, kas pārsniedz 50 GW novembrī.

2025. gada pirmā puse: dziļa krājumu samazināšana: līdz jūnijam krājumi bija samazinājušies līdz gada zemākajam līmenim – aptuveni 30 GW, izplatītājiem ievērojami samazinot jaunu pirkumu skaitu.

2025. gada otrā puse: svārstības un pielāgošanās: krājumi saglabājās aptuveni 33 GW, un tirgus nonāca tikai-laikā-iepirkšanās režīmā.

Tas nozīmē, ka "plašās" izaugsmes modelis, kas balstās tikai uz moduļu eksportu, Eiropā vairs nav ilgtspējīgs.

Politikas maiņa: Rūpniecības paātrinātāja likums oficiāli stājas spēkā

1. Likuma pamatnoteikumi

2026. gada 4. martā pēc daudzām kavēšanās beidzot tika publicēts Rūpniecības paātrinātāja likums. Tās galvenais saturs ietver:

Publiskā iepirkuma sliekšņi: obligātās prasības “Ražots ES” tiek noteiktas tādām stratēģiskām nozarēm kā tērauda, ​​cementa, alumīnija un automobiļu rūpniecība, un tās var attiecināt arī uz energoietilpīgām{0}}nozarēm, piemēram, ķīmisko rūpniecību.

Investīciju pieejamības nosacījumi: Lielajiem projektiem, kuru viena investīcija pārsniedz 100 miljonus eiro ES stratēģiskajās nozarēs, ja viena trešā valsts veido vairāk nekā 40% no globālās ražošanas jaudas, ir jāīsteno tehnoloģiju un zināšanu pārnese, jāievēro vietējās ražošanas prasības, un ES vietējo darbinieku īpatsvaram jābūt ne mazākam par 50%. Šis noteikums galvenokārt attiecas uz Ķīnu-četrās galvenajās jomās, proti, akumulatori, elektriskie transportlīdzekļi, fotoelementi un galvenie izejmateriāli, un Ķīnas globālā ražošanas jauda katrā no tām ir vairāk nekā 40%.

"Uzticamā partnera" ekskluzivitātes sistēma: režīms "Ekvivalents ES izcelsmei" tiek piešķirts tikai tām valstīm, kuras ir parakstījušas brīvās tirdzniecības līgumus ar ES vai ir valsts iepirkuma līguma puses; Ķīna nav šajā sarakstā.

2. Iekšējās nesaskaņas un ārējās domstarpības

Pēc likumprojekta publicēšanas opozīcija turpināja pieaugt.

ES ietvaros Francija nepārprotami atbalsta likumprojektu, bet lielākā daļa dalībvalstu, tostarp Vācija, Zviedrija, Čehija, Igaunija, Somija un Nīderlande, ir paudušas bažas. Vācijas kanclere Mercs publiski kritizēja minimālo procentuālo slieksni "Ražots ES", uzsverot, ka preferenciāls režīms vietējā ražojuma precēm būtu jāizmanto tikai kā "pēdējais līdzeklis". Vācijas Automobiļu rūpniecības asociācija brīdināja, ka likumprojekts piespiedu kārtā sašķeļ globālo piegādes ķēdi, novirzoties no sloga samazināšanas un efektivitātes palielināšanas pamatvirziena. Ola Källenius, Mercedes-Benz valdes priekšsēdētājs, atklāti paziņoja: "Protekcionistiskie pasākumi ir līdzvērtīgi "industriālās ekosistēmas izgriešanai ar motorzāģi", kas galu galā izraisa ķēdes reakciju, kas izpaužas kā cenu kāpums, tirgus sašaurināšanās un tirdzniecības atriebība."

Starptautiski Apvienotā Karaliste, Japāna un Kanāda ir paudušas nopietnu neapmierinātību. Ķīnas Tirdzniecības ministrija 6. datumā paziņoja, ka "protekcionisms nevar uzlabot konkurētspēju; atvērtība un sadarbība ir pareizais ceļš uz attīstību", un tiek uzskatīts, ka attiecīgās klauzulas pārkāpj vislielākās labvēlības režīma (MFN) principu.

Zīmīgi, ka pat Eiropas Komisijā pastāv šķelšanās: par rūpniecības lietām atbildīgā Ségolène iestājas par stingriem noteikumiem, savukārt par tirdzniecību atbildīgais Šefčovičs atbalsta atvērtāku pieeju. Likumprojekts vēl jāpabeidz, konsultējoties starp Eiropas Parlamentu un ES dalībvalstīm, un tā saturs vēl var tikt būtiski koriģēts.

Itālija brīdina: protekcionisma augstās izmaksas

Itālija kļūst par "vadošo rādītāju" importa ierobežojumu seku novērošanā.

1. Izsoļu tirgus "šoks".

Fotoelementu izsolēs saskaņā ar FerX stimulēšanas mehānismu projektiem, kas nepārprotami aizliedz izmantot Ķīnas moduļus, elementus un invertorus, salīdzinājumā ar iepriekšējo kārtu uzvarējušo piedāvājumu skaits samazinājās par vairāk nekā 85%. Uzvarējušo projektu cenas pieauga par 17,6%.

ING analītiķi savā ziņojumā "Energy Outlook 2026" atzīmēja: "2025. gada decembrī Itālija kļuva par pirmo ES valsti, kas aizliedza Ķīnas moduļiem, elementiem un invertoriem piedalīties fotoelementu izsolēs. Paredzams, ka 2026. gadā citas dalībvalstis ieviesīs līdzīgus noteikumus,-gan pilnībā aizliedzot Ķīnas moduļus}, vai dodot priekšroku ES moduļu iegādei. ražošanā, būs vajadzīgs laiks, lai gūtu labumu."

2. Iekšzemes ražošanas jauda ir nepietiekama

Galvenā problēma ir piedāvājuma{0}}pieprasījuma nelīdzsvarotībā. Pašlaik Eiropas iekšzemes fotoelementu ražošanas jauda ir tikai aptuveni 10 GW gadā, savukārt 2030. gada uzstādīšanas mērķis 700 GW nozīmē vidējo gada pieprasījumu, kas pārsniedz 70 GW. Pat visoptimistiskākajā ES plānā ir ierosināts līdz 2030. gadam sasniegt tikai 30 GW pilnu-ķēdes jaudu.

Eiropā ražotie-moduļi ir par 30-50% dārgāki nekā importētie produkti. ING brīdina: "Atteikšanās no lētiem produktiem no Ķīnas īstermiņā-Ķīna veido 98% no ES saules paneļu importa — tas var palielināt izmaksas, traucēt piegādātāju sadarbību un palēnināt uzstādīšanu."

Pārveidošanas izaicinājumi: tīkla stabilitāte un enerģijas uzkrāšanas pieaugums

1. Samazinājums samazina ienesīgumu

Grieķijas tirgus dati atklāj problēmas, ar kurām saskaras tīrās fotoelektriskās (PV) elektrostacijas. Saskaņā ar Grieķijas fotoelementu ražotāju asociācijas datiem samazinājums 2025. gadā sasniedza 1,85 TWh, kas ir desmitkārtīgs pieaugums salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu, galvenokārt elektroenerģijas ražošanas maksimuma periodā no plkst. 9:00 līdz 16:00. Šis ne-tehniskais jaudas zudums tieši pazemina projektu iekšējo atdeves likmi (IRR), un daži esošie projekti vairs nevar segt finansēšanas izmaksas, kā rezultātā finanšu iestādes nosaka stingrākus aizdevumus tikai FE projektiem.

2. Enerģijas uzglabāšana: no izvēles līdz būtiskai

Eiropas elektroenerģijas tirgus saskaras ar neatbilstību starp maksimālo PV elektroenerģijas ražošanu un maksimālo elektroenerģijas pieprasījumu, kā rezultātā pusdienlaikā rodas enerģijas pārpalikums un biežas negatīvas elektroenerģijas cenas. Tirgus cenu noteikšanas mehānismu ietekmē pieprasījums pēc enerģijas uzglabāšanas strauji pieaug.

Saskaņā ar Starptautiskās Enerģētikas aģentūras datiem jaunā enerģijas uzglabāšanas jauda Eiropā 2025. gadā pietuvosies 30 GWh, kas ir par 39% vairāk nekā gadu-salīdzinājumā ar-gadu; tostarp liela mēroga enerģijas uzglabāšanas jauda Vācijā palielināsies par 180%. EUPD izpētes dati liecina, ka akumulatoru enerģijas uzglabāšanas jauda Eiropā 2025. gadā pārsniegs 29 GWh, kas ir par vairāk nekā 36% vairāk nekā gadu,{10}}salīdzinot ar-gadu.

Tirgus uzmanība tiek pievērsta no vienkāršiem fotoelementu moduļiem uz sistēmas{0}}līmeņa produktiem, kas integrē fotoelementu, enerģijas uzkrāšanas un virtuālo spēkstaciju saskarnes. Aktīvi ar elastīgām pielāgošanas iespējām un spēju reaģēt uz tīkla nosūtīšanas instrukcijām saglabās konkurētspēju elektroenerģijas aktuāltirgū, savukārt tīri fotoelementu projekti, kuriem nav pielāgošanas iespēju, var tikt izslēgti no tirgus.

Līdzsvars: trešā ceļa atrašana

Saskaroties ar dilemmu “ražošanas aizsardzība” pret “pārveides aizsardzība”, ES ir nepieciešams pakāpeniskāks politikas izstrāde.

Pirmkārt, atzīstiet jaudas starpības laika dimensiju. 2025.–2027. gada pārejas periodā būtu atbilstoši jāatvieglina obligātās lokalizācijas prasības pamatkomponentiem. Pēc vietējās ražošanas jaudas sākotnēji izveidošanas pēc 2028. gada vietējo komponentu īpatsvars pakāpeniski jāpalielina. Piespiedu kārtā aizpildot 70 GW pieprasījuma robu ar 10 GW vietējo ražošanas jaudu, tikai atkārtos Itālijas kļūdas.

Otrkārt, novirzīt atbalsta metodes no tirdzniecības šķēršļiem uz tehniskajiem šķēršļiem. Palieliniet pētniecības un izstrādes subsīdijas nākamās-paaudzes akumulatoru tehnoloģijām (heterojunkcija, perovskīta tandēms), radot konkurences priekšrocības tehnoloģiju priekšgalā, nevis paļaujoties uz tirgus slēgšanu.

Treškārt, piegādes ķēdes dažādošana nav vienāda ar "de{0}}sinicizāciju". Ieviešot dažādus piegādātājus no Indijas un Dienvidaustrumāzijas, tiks izveidota daudzpusīga konkurence-, kas nodrošinās izmaksu konkurētspēju, vienlaikus mazinot ģeopolitiskos riskus.

Ceturtkārt, enerģijas uzglabāšanas infrastruktūrai jābūt politikas prioritātei. Tā vietā, lai noteiktu daudzus ierobežojumus komponentu iegādei, labāk ir veicināt "fotoelementu + enerģijas uzglabāšanas" sistēmu integrācijas iespēju attīstību, lai novērstu reālo tīkla absorbcijas problēmu.

Rūpniecības paātrinātāja likums joprojām tiek pārskatīts, atstājot vietu politikas optimizēšanai. Tomēr iespēju logs Eiropai sašaurinās-paredzams, ka uzstādītā jauda pirmo reizi samazināsies 2025. gadā, 2030. gada mērķis kļūst arvien attālāks, tīkla stabilitāte skan trauksmes zvani, un pāreja uz enerģijas uzkrāšanu ir nenovēršama.

Ja akts galu galā kļūs par "sadzīves aizsardzības lietussargu", kas ceļ augstas sienas, tas nepasargās vāju ražošanas nozari, bet drīzāk palielinās enerģijas izmaksas un pakāpeniski palēninās transformācijas temps. Itālijas izmaksu pieaugums par 17% jau ir bijis brīdinājums.

Patiesa rūpnieciskā aizsardzība caur atvērtību veicina konkurētspēju; patiesa enerģijas pārveide meklē izdevīgus{0}}iznākumus, izmantojot pragmatisku sadarbību. 2026. gadā, kas ir izšķirošs pagrieziena punkts pasaules fotoelementu tirgū, pārejot no mēroga paplašināšanas uz kvalitāti un efektivitāti, Eiropai ir jāatrod līdzsvars starp rūpnieciskajiem mērķiem un pārveides realitāti, nodrošinot, ka saules enerģija patiešām kļūst par "dzinēju", nevis "šaurā kaklu".

Datu avoti: SMM, SolarPower Europe, EUPD Research, ING Energy Outlook 2026, Starptautiskā enerģētikas aģentūra, PV Magazine, Legal Daily